Суд защитил рыбные ресурсы Качканара от приезжих провокаторов

В истории противостояния председателя Качканарской муниципальной природоохранной организации
(КМПОО) Геннадия Русских и общественной организации рыбаков России «Рыбацкий комитет» поставлена точка.

Провокациями закон к себе не развернешь

Действия рыбаков, записывающих видеообращения, порочащих честь и достоинство качканарского общественника, проводящих конкурс рыбаков в местах зарыбления мальками сига и рипуса (по сути в «детском саду»), провокации и самоуправство в границах частной собственности – всё это признано незаконным.

Какими бы доводами эти товарищи ни прикрывались и на какие бы эмоции ни пытались вывести интернет-аудиторию своими действиями, закон на стороне защитника качканарской природы Геннадия Русских. Причем на стороне Геннадия Владимировича подавляющее большинство горожан, в том числе и рыбаков, а работу по восстановлению поголовья рипуса поддерживает ЕВРАЗ.

Качканарцы также переживают за сохранение природных ресурсов родного города, и им не по душе самоуправство приезжих рыбаков и их злоупотребление гостеприимством в виде гор мусора на берегах и акватории городского пруда.

Прокуратура Нижнего Тагила обратилась в суд

В Качканарский городской суд поступило заявление от Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области Г.Битюкова. На рассмотрение был приглашен представитель заинтересованного лица Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству М. Алиева. Они сообщили, что действуют по обращению председателя Общественной организации рыбаков России «Рыбацкий комитет». Тот заявлял о возможном нарушении требований законодательства об охране окружающей среды при использовании рыбоводного участка в границах Нижне-Качканарского водохранилища.

Проведена проверка

По данному обращению прокуратура провела проверку в декабре 2024 года. Установлено, что между
КМПОО и Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) заключен договор пользования рыбоводным участком от 16 октября 2023 года №-С, согласно которому Управление предоставляет, а КМПОО приобретает право пользования рыбоводным участком – участок Нижне-Качканарского водохранилища, расположенный на территории Качканарского городского округа Свердловской области, для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Границы рыбоводного участка определены в системе WGS-84, площадь участка – 352,16 га, вид водопользования – совместное. Вид товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) – пастбищная аквакультура. Минимальный ежегодный объем подлежащих выпуску в водный объект в границах рыбоводного участка объектов аквакультуры, выращиваемых при осуществлении пастбищной аквакультуры, не устанавливается. Минимальный ежегодный объем объектов аквакультуры, выращиваемых при осуществлении пастбищной аквакультуры, подлежащих изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка, – 7,0432 т/год.

В соответствии с представленным в ходе проверки актом зарыбления рыбоводного участка от 5 мая 2024 года, КМПОО произведено зарыбление рыбоводного участка площадью 352,16 га личинкой рипуса в количестве 2 млн штук и личинкой сига в количестве 500 тысяч штук.

Что ловить нельзя, а что можно?

Протоколом заседания правления КМПОО от 14 ноября 2024 года №10 принята и утверждена информация «О проведении рыбацкого сезона на рыбоводном участке КМПОО на Нижне-Качканарском водохранилище в период с 11 ноября 2024 года по 25 апреля 2025 года», размещенная на официальном интернет-сайте организации.

Согласно указанной информации, в целях защиты рыбной молоди сиговых от истребления рыбаками-любителями установлены ограничения любительского рыболовства, и на береговой линии Нижне-Качканарского водохранилища установлены информационные вешки следующего содержания: «Внимание! В границах территории рыбоводного участка любительская рыбалка запрещена в связи с зарыблением и в целях восстановления маточного стада сиговых видов рыб».

Исходя из установленных обстоятельств, КМПОО в настоящее время на предоставленном рыбоводном участке осуществляется товарная аквакультура (товарное рыболовство) – пастбищная аквакультура в отношении следующих видов объектов аквакультуры: рипус и сиг, в отношении которых КМПОО обладает исключительными гражданскими правами.

В отношении иных видов водных биологических ресурсов, обитающих в общедоступном водном объекте в условиях естественной свободы, КМПОО какими-либо вещными правами не обладает, следовательно, не вправе каким-либо образом ограничивать права неопределенного круга лиц на осуществление любительского рыболовства.

Федеральное агентство с прокуратурой не согласно

Представитель заинтересованного лица Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Алиев М.М. в судебном заседании административные исковые требования природоохранной прокуратуры не поддержал. Он пояснил, что водный объект как товарный участок рыбоводства не является объектом общего пользования. Федеральное агентство не обладает полномочиями в рамках товарных водо-
емов. Они регулируются 148 законом. Это частная собственность. Зарыбить водоем и осуществлять надзор за каждой рыбой невозможно. Отраслевое законодательство запрещает осуществление рыболовства, изъятие водных ресурсов в границах товарного водоема. Полагает, что товарные объекты не являются объектами общего пользования относительно водных биоресурсов. Относительно водных ресурсов беспрепятственный доступ граждан ответчик обязан обеспечивать для бытовых, социальных нужд.

В Качканаре часть водоема отведена, вторая часть не тронута. Там свободно и бесплатно можно рыбачить. КМПОО зарыбляет только первые три года. Изъятие не производится. У организации обязательства перед Федеральным агентством по рыболовству.

В таких объемах представители местной природоохранной организации выращивают рыбу не в целях бизнеса, а в научных целях – для восстановления популяции сиговых. Федеральный закон ограничивает любительское рыболовство на товарных участках, за исключением случаев, не предусмотренных иными федеральными законами. Поэтому это ограничение правомерно.

Рыбацкий комитет в суд не явился

Между тем представитель заинтересованного лица – Общественной организации рыбаков России «Рыбацкий комитет» – на судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором поддержал исковые требования. Его представителем в нарушение требований ст.ст. 55, 56 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлены документы, подтверждающие наличие у него полномочий на представление интересов указанного заинтересованного лица, а также высшего юридического образования. В связи с этим представленный отзыв и дополнения к нему не принимаются судом во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

– административный иск Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Качканарской местной природоохранной общественной организации о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства об охране окружающей среды оставить без удовлетворения.

За правое дело борются смело

Решение было вынесено еще в апреле текущего года и сведений об апелляции на сайте Качканарского городского суда нет.

Редакции неизвестно, почему такое справедливое и яркое событие оказалось в тишине. Скорее всего, потому что приезжим зачинщикам трубить о своём поражении стыдно, а вот настоящим защитникам природы, действующим в рамках законодательства, в интересах всех горожан и даже будущих поколений просто нет нужды ещё раз что-то доказывать.

Они и так правы и действуют по закону. Защитники природы продолжают свою работу, несмотря на выпады несогласных, как в известной пословице: «Собаки лают – караван идет».